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全国质量环境安全事故统计报告(2015年12月)
信息来源:站内新闻
时间:2016-01-04

一、201512月事故综述

1、国家质量监督检验检疫总局网站

最新公告:1个(附件一);

质量抽查:0个。

2、环境保护部网站

空气质量:0个;

环境处罚:0个。

3、国家安全生产监督管理总局网站

   最新公告:0个;

最新通知(报):5个(附件二);

事故查询:发生安全事故15 起。事故描述(附件三);

特大事故(非煤矿)调查处理:0起。

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   最新公告:0个;

   最新通知:1个(附件四)。

二、附件

附件一:

1. 质检总局关于进口家用型燃气热水炉质量安全问题的风险警示通告

近期,部分检验检疫机构对进口家用型燃气热水炉(HS编码为:8403101000)的检验监管过程中,发现该类产品在烟气排放、压力监测、部件密封性等安全和使用性能方面存在安全隐患,可能在使用中引发安全事故,危及消费者生命和财产安全。

    为确保消费者人身安全,规范进口秩序,根据《进出口商品检验法》及其实施条例、《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》等法律法规要求,现对进口家用型燃气热水炉发布风险警示通告如下:

    一、消费者在购买进口家用型燃气热水炉时应要求经销商出示入境货物检验检疫证明(或复印件),以维护合法权益。

    二、各地出入境检验检疫机构应加强对进口家用型燃气热水炉的进口检验,完善监管措施。要认真核查进口家用型燃气热水炉相应的型式试验/检验报告,报告签发机构应获得中国合格评定国家认可委员会(CNAS)相应的认可。在风险分析基础上,各检验检疫机构必要时可抽取样品送实验室做一致性检测。对经检验不合格的进口家用型燃气热水炉,要严格依法处理。

    本警示通告自发布日起生效,有效期为一年。

                                                                                                                       质检总局

20151110

详见原文,链接地址:

http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2015/201512/t20151202_455467.htm

附件二:

1.国家安全监管总局关于印发《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》的通知

安监总管三〔2015113

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:

为进一步规范化工(危险化学品)企业安全生产管理,指导和强化地方政府安全监管工作,更好地推动化工(危险化学品)生产、经营企业安全生产主体责任落实,国家安全监管总局组织制定了《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》(以下简称《目录》)。现印发给你们,请遵照执行,并就有关事项通知如下:

一、《目录》适用于化工企业和危险化学品生产、经营(带仓储设施)企业,作为安全监管部门组织安全督查及企业开展隐患排查的重点内容。

二、各省级安全监管部门要结合实际,在《目录》基础上完善本地区化工(危险化学品)生产、经营企业安全检查重点指导目录及具体的行政处罚自由裁量标准,并报送安全监管总局备案。

三、有关企业要参照《目录》,制定安全检查重点内容,并开展全面的自查自改;地方各级安全监管部门要组织做好宣贯工作,将本通知下发到有关企业,并认真开展安全监督执法检查,发现存在《目录》中有关问题的,一律依法予以处理。

附件:《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》

安全监管总局

                                                 20151214

详见原文,链接地址(可下载附件)

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5493/2015/1222/262396/content_262396.htm

2 国家安全监管总局办公厅关于近日两起危险化学品较大事故的通报

安监总厅管三﹝2015117

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:

1127日,黑龙江省鹤岗市旭祥禾友化工有限公司发生一起中毒事故,造成租用该公司设备进行乙嘧酚工业化试验的安达市胜益化工有限公司3名员工死亡。经初步分析,事故原因为乙嘧酚工业化合成试验过程中,因冬季气温低,致使尾气负压系统管道冻堵,尾气吸收系统失效,生产过程中产生的甲硫醇气体外泄,导致中毒事故发生。

1128日,河北省邯郸市龙港化工有限公司发生一起液氨泄漏事故,造成3人死亡、4人受伤。经初步分析,该公司2#液氨储罐备用进料管线上一加有盲板的法兰(有8条螺栓)在2条螺栓已断裂(事故前已发现)的情况下,同侧第3条螺栓又发生断裂,法兰裂开导致液氨泄漏。

目前,上述两起事故正在调查中。这两起事故暴露出一些企业违法出租生产经营场所和设备,设备设施管理不到位,隐患排查整治不彻底等问题。为深刻吸取事故教训,有效防范事故发生,现提出如下要求:

一、严格依法生产经营。危险化学品企业要认真贯彻落实《安全生产法》,严格依法生产经营,不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人,严禁在危险化学品工业化生产装置进行试验性生产。各级安全监管部门要加大执法检查力度,严肃查处各类安全生产违法行为,严格按照《安全生产法》等法律法规实施处罚;导致发生生产安全事故的,严肃追究承包方、承租方及其相关责任人的责任。

详见原文,链接地址:

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5354/2015/1216/262036/content_262036.htm

3. 国务院安委会办公室关于近期3起生产安全事故的通报

安委办明电〔201531

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

近日在全国安全生产大检查“回头看”期间,一些地方接连发生多起生产安全事故,造成重大人员伤亡或被困井下。分别是:1216日,福建省龙岩市新罗区南城辖区“阿古制造”餐厅发生爆炸,造成7人死亡、3人受伤。1216日,黑龙江省鹤岗市向阳煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成19人被困井下,目前正在救援中。1217日,辽宁省葫芦岛市连山钼业兴利矿业公司发生火灾事故,目前造成17人死亡、10人受伤。

上述事故的发生,暴露出一些地方和企业安全生产大检查“回头看”与岁末年初工作责任不落实、措施不得力、隐患排查整改不彻底,以及企业安全防范意识不强、安全管理制度缺失、易燃易爆物品管理使用不规范、违规违章作业和应急措施不到位等突出问题。马凯副总理和杨晶、郭声琨、王勇国务委员等国务院领导同志作出重要批示,要求全力、科学做好抢险救援和事故处置等工作,防止发生次生灾害;查明事故原因,吸取教训,举一反三,警钟长鸣,进一步落实各项安全生产措施,严防重特大事故发生。

为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神,深刻吸取事故教训,切实做好岁末年初安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类事故发生,特提出以下要求:

一、严格落实责任和措施,切实抓好安全生产大检查“回头看”。岁末年初历来是安全生产的关键时期。各地区要清醒认识当前安全生产严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,按照《国务院安委会关于开展安全生产大检查“回头看”的通知》(安委明电〔20155号)和《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初及2016年元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔201530号)要求,全面落实安全生产责任和各项工作措施,层层防范、分口把守,坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要对大检查“回头看”和岁末年初安全生产等重点工作进行再检查、再督促、再落实,真正把压力传导到基层,把工作落实到企业,强化生产经营单位安全生产主体责任,切实做好隐患排查和整改,有效控制和化解各类安全生产风险。

详见原文,链接地址:

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6287/2015/1218/262211/content_262211.htm

4. 国家安全监管总局办公厅关于山东富凯不锈钢有限公司“11·29”重大和其他地区四起较大煤气中毒事故的通报

安监总厅管四〔2015115

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:

201511291750分左右,山东省滨州市山东富凯不锈钢有限公司发生重大煤气中毒事故,已造成10人死亡、7人受伤。经初步分析,事故直接原因是煤气管道1号排水器水封被击穿以及附近排灰管上闸阀违规开启,下闸阀阀体开裂,造成大量煤气泄漏,导致有关人员煤气中毒。事故暴露出该公司存在煤气管道设计、建造不符合有关规程要求,煤气安全管理责任不清晰,排水器水封、排灰管闸阀等煤气隔断装置失效等突出问题。

今年以来其他地区发生了4起较大煤气中毒事故,共造成14人死亡,分别是:广东省三水化工实业有限公司“3·15”、河北省东海特钢集团有限公司“3·19”、河南省中原特钢股份有限公司“4·2”、山西省华鑫源钢铁有限责任公司“8·31”较大煤气中毒事故,均是在检维修和复产时发生的。这些事故反映出事发企业没有持续巩固冶金煤气专项治理工作,存在的主要问题:一是煤气安全管理制度流于形式。企业受经济下行影响,涉及煤气作业的停产、复产、检维修工作频繁,但未制定停气吹扫和送气置换等专项安全方案;煤气作业也未严格落实审批及确认制度。二是煤气安全培训不到位。企业未及时对新招、转岗和相关方的煤气从业人员开展安全培训,造成煤气从业人员缺乏煤气安全防护意识和岗位安全技能。三是现场煤气安全管理混乱。企业没有对生产区域与检维修区域实施有效的煤气隔断措施,相关方从业人员在安全措施未经确认的情况下即实施作业;煤气从业人员未按规定配戴防护用具,现场“三违”现象严重。四是应急管理不到位。企业缺乏有针对性的煤气事故应急预案;事故发生后,施救人员未采取有效防护措施盲目施救,导致事故扩大。

详见原文,链接地址:

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5354/2015/1217/262055/content_262055.htm

5.国务院安委会办公室关于深圳光明新区恒泰裕工业园“12?20”滑坡灾害的通报

安委办明电〔201533

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

2015122011时许,广东省深圳市光明新区恒泰裕工业园发生滑坡灾害,造成重大人员和财产损失。党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,要求广东省、深圳市迅速组织力量开展抢险救援,第一时间抢救被困人员,尽最大努力减少人员伤亡,做好伤员救治、伤亡人员家属安抚等善后工作;注意科学施救,防止发生次生灾害;中央有关部门指导地方加强各类灾害和安全生产隐患排查,制定预案,加强预警及应急处置等工作,确保人民群众生命财产安全。李克强总理作出重要批示,要求全力组织搜救,全力救治受伤人员,尽最大努力减少伤亡;全面排查周边安全隐患,防止发生二次灾害;同时,查清灾害原因,做好善后处置。张高丽、马凯副总理和杨晶、郭声琨、王勇国务委员批示要求加强监测预警,防止灾害扩大;举一反三,警钟长鸣,坚持不懈地落实安全生产的责任、措施、监督、预案等各项工作;两节将至,更要强化措施,遏制重大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。

为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示指示精神,深刻吸取教训,进一步做好当前安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类事故发生,特提出以下要求:

一、迅速学习贯彻党中央、国务院领导同志重要指示精神,深入开展安全生产隐患大排查。各地区要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示精神,立即行动起来,层层组织开展传达学习,迅速把习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示精神传达贯彻到基层。要针对本地区工作实际和岁末年初安全生产特点,结合已有的工作部署,研究制定具体方案,迅速开展安全生产隐患大排查大整治,全面加强安全防控工作。正在各地督导的国务院安委会督查组要加强督导检查,督促各地区抓紧贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示精神,切实做实做细岁末年初安全生产工作。

详见原文,链接地址:

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5354/2015/1222/262393/content_262393.htm 

附件三:

1)  12.7 云南红河州个旧市云锡公司松矿二坑(锡矿),发生坍塌事故,造成3人死亡

212.7新疆哈密地区哈密市哈密东南部景峡东风电场220KV送出工程塔基基础爆破项目,发生火药爆炸事故,造成3人死亡。

312.10云南曲靖市麒麟区天源实业有限公司,发生中毒和窒息事故,造成4人死亡。

412.10山西运城地区芮城县南卫乡高埝金村一养殖场,发生坍塌事故,造成3人死亡。

512.16辽宁葫芦岛市连山区煜梽新型建材有限公司,发生坍塌事故,造成5人死亡。

612.17辽宁葫芦岛市连山区钼业集团兴利矿业有限公司,发生火灾事故,造成17人死亡。

712.18重庆黔江县舟白隧道复线项目施工现场,发生坍塌事故,造成6人死亡。

812.19河北唐山市天津荣程集团唐山特种钢有限公司,发生中毒和窒息事故,造成3人死亡。

912.20广东深圳市光明新区办事处,凤凰社区恒泰裕工业园附近,发生坍塌事故,目前75人下落不明。

1012.23贵州贵阳市南明区贵阳铁路枢纽工程拆迁安置房工程工地,发生坍塌事故,造成3人死亡。

1112.24山东青岛市崂山区国新体育场辅助训练项目施工现场,发生起重伤害事故,造成3人死亡。

1212.25甘肃甘南州夏河县境内,发生中毒和窒息事故,造成4人死亡。

1312.26山东临沂市平邑县玉荣商贸有限公司石膏矿,发生坍塌事故。截至目前,造成1人死亡和17人下落不明。

1412.26云南玉溪市新平县大红山矿业有限公司,发生车辆伤害事故,造成4人死亡。

1512.26安徽淮北市烈山区亿阳管业淮北通力水泥预制构件有限公司施工工地,发生坍塌事故,造成5人死亡。

附件四:

国家认监委关于加快发展自愿性产品认证工作的指导意见

各认证认可部际联席会议成员单位,各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门),各相关认证机构,各相关行业协会:

自愿性产品认证是认证认可服务经济发展、传递社会信任的重要形式。目前,自愿性产品认证在服务经济发展和社会治理方面的功能作用尚未充分发挥。加快发展自愿性产品认证工作,是促进认证认可高技术服务产业跨越式发展的战略选择,是提升认证认可工作整体服务能力的要求,是促进产品创新、产业升级、推动结构调整、绿色发展、引导消费、进而助力“中国制造2025”的必要举措。

为实现我国自愿性产品认证工作多领域、多层次、多元化健康有序发展,国家认证认可监督管理委员会(以下简称“国家认监委”)在广泛征求各方意见的基础上,按照十八届五中全会创新、协调、绿色、开放、共享的理念,提出如下加快发展自愿性产品认证的指导意见。

本意见主要针对一般工业产品领域。

一、目标和原则

(一)到“十三五”末,基本形成发展充满活力、规范有效、服务作用凸显的自愿性产品认证工作局面;5-10年内,形成一批社会公信、有广泛影响的自愿性产品认证品牌。

详见原文,链接地址:

http://www.cnca.gov.cn/tzgg/zxtz/zxtz2015/201512/t20151214_42319.shtml

 



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